善的中国---慈善公益组织的第三方服务
捐赠者建议基金CAF
捐赠(Give)——增值(Grow)——资助(Grant)功能
是一种帮助捐赠者开设专属账户、享受税收优惠、让捐赠者在善款使用和投资方面长期享有建议权的基金。它起源于美国,近几年在美国发展迅猛,目前基金数目和资产规模上最多最大。个人慈善捐赠的主要工具之一。
金融背景的DAF基金会——美国公益界的新秀
特点:捐赠者可以通过网络平台或手机平台,非常便捷地开设DAF账户、实现捐赠、完成公益支出,随时随地,登录和访问自己的慈善账户,查询账户运作详情。
优势:DAF模式在解决高净值人群家族财富传承问题上涉及两方面,第一是财产的传承,第二是家族价值观、文化传承。在DAF模式下,家族多代成员一起设定捐赠条件,孩子在设计项目过程中世界观就形成了,他的父辈所期望的价值观就传承到下一代了。
运作模式
捐赠者服务基金具体运作方式是在符合公共慈善机构的宗旨、公益活动范围和相关法律的前提下,捐赠者在DAF管理方(即公共慈善机构)开设子账户,将现金、股票或其他资产捐赠至该账户并享受税收优惠。这笔不可撤销的慈善捐赠归DAF管理方所有。
捐赠者对DAF账户的投资方式、资助方式、受益对象等享有建议权。根据捐赠者的建议,DAF管理方可将账户中的资金捐赠至捐赠者推荐的合格慈善组织,在未进行捐赠之前,该账户内的资金可以用来投资,以保持账户的资金增长且享受收益免税。
DAF管理方可分为3大类
以富达慈善捐赠基金会为代表的全国性公共慈善组织
以硅谷社区基金会为代表的地方性公共慈善组织
以国家基督教基金会为代表的专题性公共慈善组织
源自社区基金会并在政策影响和商业力量的推动下迅猛发展
美国社区基金会有三个主要特点。
1.资金来源多样。可以是当地富豪个人出大部分资金创办,也可以由很多居民集资创办。
2.没有特定的目标范围。其所关注的问题多为普通社会问题,规模和形式五花八门,没有一定之规。
3.资金多由当地一家银行或信用社代管,基金会的主要职责就是调查和发现本地区的需求,在资金的供给方与需求方之间建立起桥梁。
DAF的发展也与美国政府公益慈善事业管理政策的演进有密切联系。美国对于慈善组织并没有专门的定义,只在税法上对慈善组织进行界定,即收入无须交税、且捐助者因其捐款而获得税收减免的组织
美国DAF与私人基金会政策科目对比
相比之下,社区基金会提供的DAF以其灵活的捐赠方式和管理机制获得了更多捐赠者的青睐。1990年代,富达集团、先锋集团、嘉信集团等财富管理公司相继发起成立公共慈善机构,均以运营DAF为主。一些知名投行和财富管理公司随后也纷纷效仿。

这些商业背景的DAF管理方在慈善捐赠服务方面带来了突破性创新,正是在它们的力推下,DAF获得迅猛增长。
主要优势是税收优惠、捐赠策略化和管理便捷化
除了享受税收优惠,DAF最主要的优势是帮助捐赠者实现了捐赠策略化和管理便捷化。捐赠者在捐赠给DAF时不需要立刻指定接收捐赠的单位,而是指定捐赠顾问,由捐赠顾问对DAF提出公益支出方面的建议。捐赠顾问通常是捐赠者本人或其亲属,一些高净值捐赠者也可能指定他们的慈善咨询顾问作为捐赠顾问。
美国案例富达慈善基金会(全国性DAF捐赠人建议基金基金会,美国募款第一)
嘉信慈善基金会(Schwab Charitable)
先锋慈善基金会(Vanguard Charitable)
中国基金会案例:深圳市递爱福公益基金会
中信信托48名客户在享受信托投资收益的同时,将一部分收益捐给深圳市递爱福公益基金会,设立自己的DAF慈善账户。中信信托作为客户的DAF慈善账户顾问,有权提出慈善资产保值增值的投资建议。在此前提下,中信信托提出将慈善资产捐助给贵州铜仁碧江区扶贫办的捐助建议,用于改善当地困难群众的教育、医疗、住房条件。
中国私募基金案例:明湾资产
2017年11月通过中国证券基金业协会备案,成了全国第一只私募的公益金融类捐赠人建议基金,将部分收益通过明湾艺术基金,资助云南非物质文化遗产,云南甲马的保护项目,与云南大理市巍山县在地的生态博物馆一起连接部分大学,知名艺术家,共同保护,开发古老的非物质文化。在上海成立工作室,和云南当地的博物馆共同完成首批项目落地。
王振耀:西方社会把信托、各种经验融合到一起,近几十年来开始发明了一套系统就叫捐赠者服务基金,不仅是建议,还包括顾问、咨询。捐赠者存了一笔善款,所有权转移了,但是使用权还在捐赠人这里。
刘柏荣:DAF慈善账户比喻为一个“慈善钱包”,捐赠人既可以按照其意愿随时向该“钱包”进行捐赠,也可通过捐赠财产的投资使“钱包”保值、增值,还可以在合适的时间,通过向合格受赠组织捐助来花费“钱包”中的捐赠财产,并将慈善的理念和价值观通过此“钱包”传承给后代。
平台:“善行公益”DAF捐赠人建议基金平台
         深圳市慈善会和建设银行合作
律师服务机构:中伦律师事务所
金融服务机构:中顺易金融服务公司
项目推广:舜益公益咨询
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联系微信号:13552401798
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